Разъяснение относительно законопроекта о внесении изменений в Закон «О Национальной гвардии Украины»

Разъяснение относительно законопроекта о внесении изменений в Закон «О Национальной гвардии Украины»
10:00 24.03.2025
Разъяснение относительно законопроекта о внесении изменений в Закон «О Национальной гвардии Украины»
Ярина Письменная
Ярина Письменная
Читати українською

Немалое внимание приковано к законопроекту о внесении изменений в Закон "О Национальной гвардии Украины" относительно совершенствования правовых основ применения мер принуждения военнослужащими Нацгвардии №10311

Были разные толкования и заголовки. Поэтому правоохранители ответили на наиболее распространенные вопросы:

Источник: Департамент коммуникации МВД Украины.

1. В чем суть законопроекта?

Проект Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Национальной гвардии Украины" относительно совершенствования правовых основ применения мер принуждения военнослужащими Национальной гвардии Украины" был подготовлен по результатам анализа ситуации, сложившейся в связи с полномасштабной вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины еще в 2022 году.

Далее он был подан на рассмотрение Верховной Рады Украины в декабре 2023 года и рассмотрен в первом чтении, принят за основу в мае 2024 года. Верховная Рада Украины 22 мая 2024 года не приняла, а приняла в первом чтении (!) за основу этот проект Закона.

Основные изменения касаются именно Закона Украины "О Национальной гвардии Украины" в части приведения его норм в соответствие с другими, уже существующими правовыми нормами по выполнению гвардейцами тех задач и функций, которые они выполняют во время военного положения, и с учетом актуальных задач, которые выполняет Нацгвардия сейчас.

Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности был доработан проект Закона Украины с учетом правок.

5 марта 2025 года он был рассмотрен и поддержан Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности по результатам подготовки его ко второму чтению.

2. Нацгвардейцам значительно расширят полномочия?

Нет, не расширят, а упорядочат.

Национальная гвардия - это составляющая системы МВД. Структура, кроме выполнения задач на линии фронта, имеет правоохранительные задачи (функции). Военнослужащие НГУ несут службу и на блокпостах, и привлекаются к правоохранительным задачам на деоккупированных и прифронтовых территориях, проводят стабилизационные мероприятия, а также привлекаются к контрдиверсионным мероприятиям и борьбе с ДРГ.

Выполняя такие задачи, они руководствуются в частности Законом Украины "О Национальной полиции", Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении перечня и правил применения специальных средств военнослужащими Национальной гвардии во время выполнения служебных задач", Боевым уставом Сухопутных войск ВСУ, другими инструкциями и приказами Министерств и ведомств, которые входят в состав Сил безопасности и обороны Украины.
Соответственно, военнослужащий НГУ должен использовать нормы многих нормативно-правовых документов одновременно и В проекте закона №10311 предлагается их унификация в одном законе, который регулирует деятельность Национальной гвардии.

3. Могли ли гвардейцы раньше и могут ли сейчас применять резиновые дубинки, электрошоковые устройства, средства принудительной остановки транспорта? Или это будет только с принятием законопроекта №10311?

Да, могли и могут.

Перечень видов специальных средств, предложенный в части второй статьи 17 проекта Закона Украины, на сегодня уже предусмотрен и используется военнослужащими Национальной гвардии Украины в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 2017 года №1024 "Об утверждении перечня и правил применения специальных средств военнослужащими Национальной гвардии во время выполнения служебных задач".

4. Использовали ли гвардейцы меры принуждения и останавливали ли авто сейчас и раньше, до подачи изменений в законе?

Да.

Но как действующей редакцией Закона Украины "О Национальной гвардии Украины", так и предложенным проектом Закона Украины определено, что применение мер принуждения является крайней мерой, которая может применяться Национальной гвардией Украины в четко определенных пределах и способах, а также содержит нормы относительно обязанности предупреждения намерения об их применении.

Военнослужащие Национальной гвардии Украины имели и имеют право применять физическое воздействие, специальные средства, оружие, вооружение и боевую технику для выполнения своих задач и функций, останавливать и проверять авто.

Именно так они и несли службу и до полномасштабного вторжения, и в 2022 году, и несут сейчас. Именно так выявляют ДРГ, пресекают незаконный оборот оружия, боеприпасов, наркотических веществ, задерживают лиц, совершивших преступления или находящихся в розыске.

Даже в предложенном законопроекте некоторые нормы почти полностью продублированы из Законов Украины "О Национальной полиции", "О Государственной пограничной службе Украины", "О военной службе правопорядка в Вооруженных Силах Украины", с учетом особенностей выполнения возложенных на Национальную гвардию задач и функций.

В целом изменения в закон направлены на детализацию полномочий Национальной гвардии и обеспечение четкого нормативного определения ее деятельности. Закон может претерпевать изменения и дополнения на этапе рассмотрения и принятия.

Гвардейцы должны иметь законные инструменты, чтобы противодействовать ДРГ, преступникам, нести службу в местах, где в этом нуждаются люди на прифронтовых районах и на освобожденных территориях. Наша задача - защита государства и безопасность граждан.

Наша задача - защита государства и безопасность граждан.