Джерело: Біла Церква ретроспективна
Як повідомляло видання «Новое время» (№ 227 від 20 серпня 1870 р.), головними проблемами були глибокі калюжі з нечистотами на вулицях та аварійний стан доріг, що призводили до загибелі тварин і травм серед містян. Особливо занедбаним районом був Роток, який згадувався як осередок міського розруху.
Попри наявність бюджету, міська влада не фінансувала належне утримання пожежних екіпажів — відмовка була проста: кінних пожежників треба було годувати. Крім того, поліція дозволяла незаконну торгівлю дьогтем і смолою просто в центрі міста.
Історичні свідчення дають зрозуміти, що Біла Церква другої половини XIX століття мала серйозні інфраструктурні проблеми, які залишалися без належної реакції з боку влади.
